今年中央“一號文件”對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，其中明確指出。要“進一步提高大宗農作物機械國產化水平”“大力發展數字農業”。

　　在此背景下，記者在兩會之際采訪了來自農機制造領域的全國人大代表、中國一拖集團有限公司(以下簡稱：中國一拖)董事長趙剡水。

　　今年再次當選全國人大代表的趙剡水針對農機行業發展提出了四方面建議，重點圍繞“高端農機國產化”和“農機智能化”展開。

　　建立高端農業機械孵化機制

　　“近年來，我國高端農機產業已經有了長足發展，東方紅動力換擋拖拉機及其配套農機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農機實現批量自主制造。東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質性進展。”趙剡水認為，我國高端農業機械產業發展已進入實質性突破階段。

　　但趙剡水代表也指出，與世界一流水平相比，我國農機工業仍面臨“高端產品供給不足、中低端產品產能過剩”的困境。需要在技術儲備、制造水平等方面繼續突破。

　　為加快我國高端農業機械的產業升級，趙剡水代表建議建立高端農業機械孵化機制，具體包括四條建議：

　　一是規范農機行業進入門檻和退出標準，加速淘汰落后產能。

　　二是設立專項扶持資金，建立多層次、網絡式、全球化的產業聯盟，構建高端農業機械關鍵核心共性技術研究平臺。

　　三是完善相關稅收政策，對國內農機企業兼并重組國外企業，或在國外建廠所生產的高端農機產品及零部件，進入國內市場銷售時免征進口環節的稅收;對具備高端農機產品制造能力的企業，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。

　　四是實施高端農機產品累加補貼政策，支持具有自主知識產權的高端農機產品推廣和銷售。

　　讓動力換擋拖拉機加速普及

　　據了解，2017年國內動力換擋拖拉機銷量約為2600臺，已達全年國內拖拉機總銷量的1.1%，市場需求快速增長勢頭已初步顯現。

　　動力換擋拖拉機采用電控系統，將復雜的操作過程簡化為簡單的一鍵式按鈕操作，并保持拖拉機換擋時動力不間斷，使駕駛員可以在極短時間內，舒適地完成各種復雜的作業，不僅降低操作難度和勞動強度，提高作業效率，而且更加節能。

　　“跟傳統機械換擋拖拉機相比，動力換擋拖拉機最大的特點有兩個。”趙剡水介紹說，“一是換擋時動力不中斷，耕深一致，作業連續，提高作業質量和效率;二是提升經濟性、油耗可降低10%~20%。”

　　趙剡水代表告訴記者，動力換擋技術在實現智能化應用方面具備很好的基礎，可以與GPS、北斗導航實現無縫連接，還可以配套自動駕駛系統，實現無人駕駛功能，有利于我國加快推廣精準農業。為進一步加速動力換擋拖拉機的商品化進程，促進我國農機裝備整體技術水平的不斷提升，趙剡水代表建議，在農機購置補貼中，加大對自有知識產權動力換擋拖拉機的補貼力度，加快動力換擋拖拉機等高端農業機械的普及應用。

　　推廣精準農業共享管理平臺

　　“精準農業管理平臺”通過農業機械控制系統、環境感知系統等，對農業作業進行數據收集，并通過網絡控制系統、作業控制系統，實現對農業機械作業進行管理和監控。在此過程中，將農業作業數據接入數據分析處理與應用平臺，實現數據的共享、衍生和增值。

　　“從目前的應用情況看，存在著盲目建設和重復投資的現象，主要表現在平臺功能相近、數據不匹配、標準不一致等方面，不利于實現數據分析處理和功能拓展應用。”趙剡水告訴記者。2017年10月，中國首個農業全產業鏈人工智能工程“農業大腦·精準農業平臺”在武漢啟動，中國一拖作為農機企業龍頭已率先入駐。

　　為推動“精準農業管理平臺”的應用，更好地支持我國農業現代化發展，趙剡水認為，在確保農業作業數據安全的前提下，有必要建立以國內農業、農機骨干企業為核心，“統一、共享、開放”的“精準農業共享管理平臺”，在實現“數據格式”、“傳輸標準”、“設備編碼”等底層數據統一的基礎上，滿足不同應用主體的差異化需求。

　　對此，趙剡水代表提出三條建議：一是支持農業部門和行業協會共同制定統一的“精準農業共享管理平臺”相關標準;二是引導農業、農機骨干企業及科研院所，共同建立打造“精準農業共享管理平臺”;三是研究出臺政策，支持鼓勵農業、農機管理部門及企業，購買“精準農業共享管理平臺”相關服務，利用平臺數據，對農作物育種、作物種植、農藝制定、農機設計制造環節等全面進行優化，提升農業生產的效率和管理水平。

　　智能農機應用呼喚法律保障

　　“自動駕駛、無人駕駛農機對提高農業效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農機在進行起壟或播種作業時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風，以及水分、養分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業。無人駕駛農機還可以根據地形地貌、土地肥力等條件，實現從播種到收獲，24小時不間斷作業、監測和機組協同管理。”

　　目前，我國農機企業和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農業機械的研發，但還缺乏相應的標準體系和法律法規。

　　據了解，目前我國農機檢測仍然執行《農業機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。缺乏標準的試驗規范，亟待制定無人駕駛農機產品許可和質量管理的法律法規。

　　趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農業機械相關政策和法規。為此，他提出四條建議：

　　一是由管理部門和行業協會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規范;二是由行業協會推進制定自動駕駛、無人駕駛農機分級標準;三是由管理部門牽頭制定測試性法規，確立測試規范，作為自動駕駛、無人駕駛農機的鑒定依據;四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農機的法律法規，為無人駕駛農機的商業化應用提供制度保障。